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發(fā)布時間：2025-05-09
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安慶市立醫(yī)院2025-2026年職工福利券發(fā)放采購項目（一包）招標文件異議的回復
各投標人：
關(guān)于安慶市立醫(yī)院2025-2026年職工福利券發(fā)放采購項目（一包）（項目編號：H0QT25Z990219）招標文件異議的回復如下：
一、異議的回復
異議1：中標服務(wù)費固定收取且不保證中標業(yè)務(wù)量，加重中小企業(yè)負擔。招標文件條款：第二章《投標人須知》第26.4.2項：一包和二包中標服務(wù)費均為 23,818 元，由中標人支付；第四章《服務(wù)需求及技術(shù)要求》明確“不保證每家中標業(yè)務(wù)量”。違法性與不合理性：違反公平競爭原則：固定服務(wù)費與不保證業(yè)務(wù)量直接掛鉤，導致中小企業(yè)中標后可能承擔高額固定成本（如中標后實際業(yè)務(wù)量極低），構(gòu)成對中小企業(yè)的變相排斥。違反《反不正當競爭法》第十一條：經(jīng)營者不得以格式條款加重交易相對方義務(wù)，限制公平競爭。違反《招標投標法》第五條：招標活動應(yīng)當遵循誠實信用原則，招標文件條款不得顯失公平。刪除或修改違法條款：取消固定金額中標服務(wù)費，改為按實際業(yè)務(wù)量比例收取或由招標人承擔；明確業(yè)務(wù)量分配規(guī)則：若“不保證業(yè)務(wù)量”，需在招標文件中說明最低業(yè)務(wù)量承諾或成本補償機制，避免中小企業(yè)因零業(yè)務(wù)量承擔高額服務(wù)費。
回復：本包服務(wù)費收取修改為：服務(wù)費按差額定率累進法計算，以1500*2025年人數(shù)*2為計算基數(shù)，2026年人數(shù)參照2025年人數(shù)，按發(fā)改價格〔2011〕534號文規(guī)定的服務(wù)招標標準的70%收取。中標人在合同簽訂前繳納。
異議2：未落實中小企業(yè)扶持政策（非財政資金場景下的公平性要求）招標文件問題：資金來源為工會自籌資金（非財政性資金），但評分標準中設(shè)置排斥性條款（如“合同金額≥100 萬元 ”、“履約一年以上”、“商場面積評分”），實質(zhì)損害中小企業(yè)權(quán)益。法律依據(jù)：《反壟斷法》第三十七條：禁止濫用市場支配地位設(shè)定不合理交易條件；《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條：不得制定排斥中小企業(yè)的歧視性政策；《中小企業(yè)促進法》第十條：鼓勵社會各方為中小企業(yè)創(chuàng)造公平市場環(huán)境。刪除“合同金額≥100 萬元”、“履約一年以上”、“商場面積評分”等排斥性條款。增設(shè)中小企業(yè)扶持措施：即使非財政資金，建議對中小企業(yè)給予評審加分或價格優(yōu)惠，響應(yīng)國家政策導向。重新開展采購活動，確保程序合法合規(guī)。
回復：按照招標文件執(zhí)行。
二、聯(lián)系方式
1.招標人信息
名 稱：安慶市立醫(yī)院
地 址：安慶市宜秀區(qū)天柱山東路87號
聯(lián) 系 人：謝金
聯(lián)系方式：0556-5226009
2.招標代理機構(gòu)信息
名 稱：安慶市皖宜項目咨詢管理有限公司
地 址：安慶市大觀區(qū)集賢南路52號
聯(lián) 系 人：劉娟、程小娜
聯(lián)系方式：0556-5991152